住房城鄉建設部通知要求 開展引導和(hé)支持設計下鄉工作

為(wèi)貫徹黨中央、國(guó)務院關于引導設計下鄉提升鄉村規劃建設水平的(de)工作部署，落實《中共中央國(guó)務院關于實施鄉村振興戰略的(de)意見》和(hé)《農村人居環境整治三年(nián)行動方案》有關要求，住房城鄉建設部近日下發通知，開展引導和(hé)支持設計下鄉工作。以落實《農村人居環境整治三年(nián)行動方案》确定的(de)各項任務為(wèi)重點，引導和(hé)支持規劃、建築、景觀、市政、藝術設計、文化策劃等領域設計人員下鄉服務，大幅提升鄉村規劃建設水平。

　　根據通知，要因地(dì)制宜确定設計下鄉服務重點。以解決農村人居環境突出問題為(wèi)主攻方向，結合地(dì)方實際和(hé)村莊需求，有重點确定設計下鄉服務內(nèi)容和(hé)對象。設計下鄉服務內(nèi)容應包括但不限于村莊建設規劃和(hé)設計、垃圾污水處理(lǐ)設施建設和(hé)運行維護、農房設計和(hé)建造、鄉村工匠培訓以及長(cháng)效管理(lǐ)機制建設等。設計下鄉優先服務于建設活動較多、人居環境整治任務較重和(hé)風貌保護要求較高(gāo)的(de)村莊。

　　要探索建立全方位、全行業設計下鄉組織形式。住房城鄉建設部成立由相關司局和(hé)學(xué)協會組成的(de)設計下鄉工作組，負責設計下鄉組織協調、人員培訓、設計服務供需信息對接以及宣傳推廣等工作，推動完善執業資格、職稱評定等方面支持政策。

　　各省（區、市）住房城鄉建設（規劃）部門要及時出台組織、支持、保障設計機構和(hé)人員下鄉服務政策。選擇有需求、有意願的(de)試點縣（市、區）、鄉鎮和(hé)村莊重點推進設計下鄉工作，力争總結出一(yī)批符合地(dì)方實際、可(kě)複制可(kě)推廣的(de)設計下鄉組織模式和(hé)支持措施。借鑒浙江駐鎮規劃師、成都鄉村規劃師等經驗和(hé)做(zuò)法，探索建立本地(dì)區設計人員駐縣市、駐鄉鎮和(hé)駐村的(de)服務模式。

　　縣（市）住房城鄉建設（規劃）部門要與設計單位建立對口合作機制，簽訂中長(cháng)期服務協議，逐步做(zuò)到每個鄉鎮、村莊都有設計人員提供長(cháng)期跟蹤服務。鼓勵探索符合農村實際、有利于提高(gāo)規劃建設質量和(hé)便于村民參與的(de)農村人居環境整治和(hé)農房建設項目委托辦法和(hé)委托形式。

　　各級學(xué)協會要發揮好行業引領作用，通過對口幫扶、設計競賽、學(xué)術交流、組織培訓等方式，推動建立全行業下鄉服務制度。

　　同時，要組織動員各方設計力量下鄉。各級住房城鄉建設（規劃）部門要與高(gāo)等學(xué)校、職業學(xué)校、設計院以及熱衷服務鄉村的(de)設計人員主動對接，幫助提供設計下鄉需求信息和(hé)服務基地(dì)。引導高(gāo)等學(xué)校、職業學(xué)校、設計院将設計下鄉工作納入日常教學(xué)和(hé)經營工作同步推進，逐步擴大設計下鄉服務範圍和(hé)深度，并完善組織形式、資金保障和(hé)激勵措施。支持高(gāo)等學(xué)校、職業學(xué)校發動師生利用寒暑假下鄉服務，動員院士、院長(cháng)、總師、教授等優秀設計人才帶領優秀團隊下鄉服務，引導設計師、藝術家和(hé)熱愛鄉村的(de)有識之士以個人名義參與鄉村設計服務。培養一(yī)批了解鄉村、熱愛鄉村、緻力于服務鄉村的(de)設計人員。

　　要推行共謀共建共管共評共享的(de)設計下鄉服務方式。加強對設計下鄉人員的(de)組織和(hé)培訓，宣傳貫徹符合農村實際的(de)鄉村規劃建設理(lǐ)念，推行美麗鄉村共同締造的(de)工作方法。充分尊重村民意見，實踐決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的(de)陪伴式服務，确保村民熟知并參與村莊建設規劃各個環節。設計人員要根據與村民共謀的(de)結果，深入研究村莊發展需求，合理(lǐ)确定村莊建設項目，統籌安排到場服務形式和(hé)內(nèi)容。注重保護和(hé)傳承鄉村特色，打造“百裏不同風、十裏不同俗”的(de)鄉村風貌，防止大拆大建和(hé)鄉村景觀城市化、西洋化。各級住房城鄉建設（規劃）部門要将村民參與情況和(hé)滿意程度作為(wèi)規劃審批和(hé)項目驗收的(de)重要依據。

　　要注重挖掘培養鄉村工匠等本土人才。加快培育和(hé)建立一(yī)批既掌握現代建造技術又熟悉鄉村文化的(de)鄉村工匠隊伍，挖掘整理(lǐ)鄉村工匠目錄。組織多種形式培訓，培養眼界開闊、技術高(gāo)超、審美素養良好和(hé)長(cháng)期紮根農村的(de)鄉村工匠。支持從農村走出去(qù)的(de)懂建設、愛農村的(de)企業家、技術人員、退休幹部等返鄉服務。加強線上線下培訓，提升基層管理(lǐ)人員和(hé)技術人員服務鄉村的(de)能力和(hé)水平。鼓勵将表現突出的(de)鄉村工匠、返鄉服務人員吸納到基層管理(lǐ)隊伍之中。

　　住房城鄉建設部将搭建設計下鄉網上服務平台和(hé)移動應用程序（APP），及時收集、整理(lǐ)和(hé)發布設計服務需求和(hé)信息，宣傳各地(dì)實踐共謀共建共管共評共享的(de)設計下鄉服務經驗，推廣農村人居環境整治、農房建設等方面的(de)先進技術。各省（區、市）住房城鄉建設（規劃）部門要搭建本地(dì)區設計下鄉服務平台，建立設計單位、人員下鄉目錄，做(zuò)好設計下鄉成效評估。

　　住房城鄉建設部每年(nián)組織召開全國(guó)設計下鄉工作推進會，總結推廣各地(dì)成功經驗和(hé)做(zuò)法，遴選一(yī)批設計下鄉示範縣市、鄉鎮和(hé)村莊，表揚一(yī)批成績突出的(de)設計單位和(hé)人員。支持在職稱評定中對累計駐村服務1年(nián)以上的(de)設計人員适當放寬評定條件。駐村服務時間可(kě)作為(wèi)注冊規劃師、注冊建築師等人員的(de)繼續教育學(xué)時。在城鄉規劃、建築學(xué)、風景園林等相關專業教學(xué)中，将設計下鄉作為(wèi)實踐教學(xué)內(nèi)容。在中國(guó)人居環境獎、全國(guó)優秀工程勘察設計行業獎、全國(guó)優秀城市規劃設計獎等獎項評定中設置一(yī)定的(de)比例，用于獎勵設計下鄉人員承擔的(de)鄉村規劃建設項目。

摘自(zì)　《中國(guó)建設報》