建設工程質量檢測管理(lǐ)辦法

　　第二條　從事建設工程質量檢測相關活動及其監督管理(lǐ)，适用本辦法。

　　本辦法所稱建設工程質量檢測，是指在新建、擴建、改建房屋建築和(hé)市政基礎設施工程活動中，建設工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國(guó)家有關法律、法規和(hé)标準，對建設工程涉及結構安全、主要使用功能的(de)檢測項目，進入施工現場的(de)建築材料、建築構配件、設備，以及工程實體質量等進行的(de)檢測。

　　第三條　檢測機構應當按照本辦法取得建設工程質量檢測機構資質(以下簡稱檢測機構資質)，并在資質許可(kě)的(de)範圍內(nèi)從事建設工程質量檢測活動。

　　未取得相應資質證書的(de)，不得承擔本辦法規定的(de)建設工程質量檢測業務。

　　第四條　國(guó)務院住房和(hé)城鄉建設主管部門負責全國(guó)建設工程質量檢測活動的(de)監督管理(lǐ)。

　　縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門負責本行政區域內(nèi)建設工程質量檢測活動的(de)監督管理(lǐ)，可(kě)以委托所屬的(de)建設工程質量監督機構具體實施。

第二章(zhāng)　 檢測機構資質管理(lǐ)

　　第五條　檢測機構資質分為(wèi)綜合類資質、專項類資質。

　　檢測機構資質标準和(hé)業務範圍，由國(guó)務院住房和(hé)城鄉建設主管部門制定。

　　第六條　申請檢測機構資質的(de)單位應當是具有獨立法人資格的(de)企業、事業單位，或者依法設立的(de)合夥企業，并具備相應的(de)人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等條件。

　　第七條　省、自(zì)治區、直轄市人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門負責本行政區域內(nèi)檢測機構的(de)資質許可(kě)。

　　第八條　申請檢測機構資質應當向登記地(dì)所在省、自(zì)治區、直轄市人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門提出，并提交下列材料：

　　（一(yī)）檢測機構資質申請表；

　　（二）主要檢測儀器、設備清單；

　　（三）檢測場所不動産權屬證書或者租賃合同；

　　（四）技術人員的(de)職稱證書；

　　（五）檢測機構管理(lǐ)制度以及質量控制措施。

　　檢測機構資質申請表由國(guó)務院住房和(hé)城鄉建設主管部門制定格式。

　　第九條　資質許可(kě)機關受理(lǐ)申請後，應當進行材料審查和(hé)專家評審，在20個工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對符合資質标準的(de)，自(zì)作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發檢測機構資質證書，并報國(guó)務院住房和(hé)城鄉建設主管部門備案。專家評審時間不計算在資質許可(kě)期限內(nèi)。

　　第十條　檢測機構資質證書實行電子(zǐ)證照，由國(guó)務院住房和(hé)城鄉建設主管部門制定格式。資質證書有效期為(wèi)5年(nián)。

　　第十一(yī)條　申請綜合類資質或者資質增項的(de)檢測機構，在申請之日起前一(yī)年(nián)內(nèi)有本辦法第三十條規定行為(wèi)的(de)，資質許可(kě)機關不予批準其申請。

　　取得資質的(de)檢測機構，按照本辦法第三十五條應當整改但尚未完成整改的(de)，對其綜合類資質或者資質增項申請，資質許可(kě)機關不予批準。

　　第十二條　檢測機構需要延續資質證書有效期的(de)，應當在資質證書有效期屆滿30個工作日前向資質許可(kě)機關提出資質延續申請。

　　對符合資質标準且在資質證書有效期內(nèi)無本辦法第三十條規定行為(wèi)的(de)檢測機構，經資質許可(kě)機關同意，有效期延續5年(nián)。

　　第十三條　檢測機構在資質證書有效期內(nèi)名稱、地(dì)址、法定代表人等發生變更的(de)，應當在辦理(lǐ)營業執照或者法人證書變更手續後30個工作日內(nèi)辦理(lǐ)資質證書變更手續。資質許可(kě)機關應當在2個工作日內(nèi)辦理(lǐ)完畢。

　　檢測機構檢測場所、技術人員、儀器設備等事項發生變更影響其符合資質标準的(de)，應當在變更後30個工作日內(nèi)向資質許可(kě)機關提出資質重新核定申請，資質許可(kě)機關應當在20個工作日內(nèi)完成審查，并作出書面決定。

第三章(zhāng)　檢測活動管理(lǐ)

　　第十四條　從事建設工程質量檢測活動，應當遵守相關法律、法規和(hé)标準，相關人員應當具備相應的(de)建設工程質量檢測知識和(hé)專業能力。

　　第十五條　檢測機構與所檢測建設工程相關的(de)建設、施工、監理(lǐ)單位，以及建築材料、建築構配件和(hé)設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

　　檢測機構及其工作人員不得推薦或者監制建築材料、建築構配件和(hé)設備。

　　第十六條　委托方應當委托具有相應資質的(de)檢測機構開展建設工程質量檢測業務。檢測機構應當按照法律、法規和(hé)标準進行建設工程質量檢測，并出具檢測報告。

　　第十七條　建設單位應當在編制工程概預算時合理(lǐ)核算建設工程質量檢測費用，單獨列支并按照合同約定及時支付。

　　第十八條　建設單位委托檢測機構開展建設工程質量檢測活動的(de)，建設單位或者監理(lǐ)單位應當對建設工程質量檢測活動實施見證。見證人員應當制作見證記錄，記錄取樣、制樣、标識、封志、送檢以及現場檢測等情況，并簽字确認。

　　第十九條　提供檢測試樣的(de)單位和(hé)個人，應當對檢測試樣的(de)符合性、真實性及代表性負責。檢測試樣應當具有清晰的(de)、不易脫落的(de)唯一(yī)性标識、封志。

　　建設單位委托檢測機構開展建設工程質量檢測活動的(de)，施工人員應當在建設單位或者監理(lǐ)單位的(de)見證人員監督下現場取樣。

　　第二十條　現場檢測或者檢測試樣送檢時，應當由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應當由送檢人員、見證人員等簽字确認。

　　檢測機構接收檢測試樣時，應當對試樣狀況、标識、封志等符合性進行檢查，确認無誤後方可(kě)進行檢測。

　　第二十一(yī)條　檢測報告經檢測人員、審核人員、檢測機構法定代表人或者其授權的(de)簽字人等簽署，并加蓋檢測專用章(zhāng)後方可(kě)生效。

　　檢測報告中應當包括檢測項目代表數量（批次）、檢測依據、檢測場所地(dì)址、檢測數據、檢測結果、見證人員單位及姓名等相關信息。

　　非建設單位委托的(de)檢測機構出具的(de)檢測報告不得作為(wèi)工程質量驗收資料。

　　第二十二條　檢測機構應當建立建設工程過程數據和(hé)結果數據、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度，對檢測數據和(hé)檢測報告的(de)真實性、準确性負責。

　　第二十三條　任何單位和(hé)個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者僞造檢測報告。

　　第二十四條　檢測機構在檢測過程中發現建設、施工、監理(lǐ)單位存在違反有關法律法規規定和(hé)工程建設強制性标準等行為(wèi)，以及檢測項目涉及結構安全、主要使用功能檢測結果不合格的(de)，應當及時報告建設工程所在地(dì)縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門。

　　第二十五條　檢測結果利害關系人對檢測結果存在争議的(de)，可(kě)以委托共同認可(kě)的(de)檢測機構複檢。

　　第二十六條　檢測機構應當建立檔案管理(lǐ)制度。檢測合同、委托單、檢測數據原始記錄、檢測報告按照年(nián)度統一(yī)編号，編号應當連續，不得随意抽撤、塗改。

　　檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目台賬。

　　第二十七條　檢測機構應當建立信息化管理(lǐ)系統，對檢測業務受理(lǐ)、檢測數據采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理(lǐ)等活動進行信息化管理(lǐ)，保證建設工程質量檢測活動全過程可(kě)追溯。

　　第二十八條　檢測機構應當保持人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等方面符合建設工程質量檢測資質标準,加強檢測人員培訓，按照有關規定對儀器設備進行定期檢定或者校準，确保檢測技術能力持續滿足所開展建設工程質量檢測活動的(de)要求。

　　第二十九條　檢測機構跨省、自(zì)治區、直轄市承擔檢測業務的(de)，應當向建設工程所在地(dì)的(de)省、自(zì)治區、直轄市人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門備案。

　　檢測機構在承擔檢測業務所在地(dì)的(de)人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等應當滿足開展相應建設工程質量檢測活動的(de)要求。

　　第三十條　檢測機構不得有下列行為(wèi)：

　　（一(yī)）超出資質許可(kě)範圍從事建設工程質量檢測活動；

　　（二）轉包或者違法分包建設工程質量檢測業務；

　　（三）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

　　（四）違反工程建設強制性标準進行檢測；

　　（五）使用不能滿足所開展建設工程質量檢測活動要求的(de)檢測人員或者儀器設備；

　　（六）出具虛假的(de)檢測數據或者檢測報告。

　　第三十一(yī)條　檢測人員不得有下列行為(wèi)：

　　（一(yī)）同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構；

　　（二）違反工程建設強制性标準進行檢測；

　　（三）出具虛假的(de)檢測數據；

　　（四）違反工程建設強制性标準進行結論判定或者出具虛假判定結論。

第四章(zhāng)　監督管理(lǐ)

　　第三十二條　縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門應當加強對建設工程質量檢測活動的(de)監督管理(lǐ)，建立建設工程質量檢測監管信息系統，提高(gāo)信息化監管水平。

　　第三十三條　縣級以上人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門應當對檢測機構實行動态監管，通過“雙随機、一(yī)公開”等方式開展監督檢查。

　　實施監督檢查時，有權采取下列措施：

　　（一(yī)）進入建設工程施工現場或者檢測機構的(de)工作場地(dì)進行檢查、抽測；

　　（二）向檢測機構、委托方、相關單位和(hé)人員詢問、調查有關情況；

　　（三）對檢測人員的(de)建設工程質量檢測知識和(hé)專業能力進行檢查；

　　（四）查閱、複制有關檢測數據、影像資料、報告、合同以及其他相關資料；

　　（五）組織實施能力驗證或者比對試驗；

　　（六）法律、法規規定的(de)其他措施。

　　第三十四條　縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門應當加強建設工程質量監督抽測。建設工程質量監督抽測可(kě)以通過政府購買服務的(de)方式實施。

　　第三十五條　檢測機構取得檢測機構資質後，不再符合相應資質标準的(de)，資質許可(kě)機關應當責令其限期整改并向社會公開。檢測機構完成整改後，應當向資質許可(kě)機關提出資質重新核定申請。重新核定符合資質标準前出具的(de)檢測報告不得作為(wèi)工程質量驗收資料。

　　第三十六條　縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門對檢測機構實施行政處罰的(de)，應當自(zì)行政處罰決定書送達之日起20個工作日內(nèi)告知檢測機構的(de)資質許可(kě)機關和(hé)違法行為(wèi)發生地(dì)省、自(zì)治區、直轄市人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門。

　　第三十七條　縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門應當依法将建設工程質量檢測活動相關單位和(hé)人員受到的(de)行政處罰等信息予以公開，建立信用管理(lǐ)制度，實行守信激勵和(hé)失信懲戒。

　　第三十八條　對建設工程質量檢測活動中的(de)違法違規行為(wèi)，任何單位和(hé)個人有權向建設工程所在地(dì)縣級以上人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門投訴、舉報。

第五章(zhāng)　法律責任

　　第三十九條　違反本辦法規定，未取得相應資質、資質證書已過有效期或者超出資質許可(kě)範圍從事建設工程質量檢測活動的(de)，其檢測報告無效，由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害後果的(de)，處10萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　第四十條　檢測機構隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質，資質許可(kě)機關不予受理(lǐ)或者不予行政許可(kě)，并給予警告；檢測機構1年(nián)內(nèi)不得再次申請資質。

　　第四十一(yī)條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的(de)，由資質許可(kě)機關予以撤銷；由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門給予警告或者通報批評，并處5萬元以上10萬元以下罰款；檢測機構3年(nián)內(nèi)不得再次申請資質；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　檢測機構未按照本辦法第十三條第一(yī)款規定辦理(lǐ)檢測機構資質證書變更手續的(de)，由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門責令限期辦理(lǐ)；逾期未辦理(lǐ)的(de)，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　檢測機構未按照本辦法第十三條第二款規定向資質許可(kě)機關提出資質重新核定申請的(de)，由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的(de)，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十三條　檢測機構違反本辦法第二十二條、第三十條第六項規定的(de)，由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害後果的(de)，處10萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　檢測機構在建設工程抗震活動中有前款行為(wèi)的(de)，依照《建設工程抗震管理(lǐ)條例》有關規定給予處罰。

　　第四十四條　檢測機構違反本辦法規定，有第三十條第二項至第五項行為(wèi)之一(yī)的(de)，由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害後果的(de)，處10萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　檢測人員違反本辦法規定，有第三十一(yī)條行為(wèi)之一(yī)的(de)，由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門責令改正，處3萬元以下罰款。

　　第四十五條　檢測機構違反本辦法規定，有下列行為(wèi)之一(yī)的(de)，由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款：

　　（一(yī)）與所檢測建設工程相關的(de)建設、施工、監理(lǐ)單位，以及建築材料、建築構配件和(hé)設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的(de)；

　　（二）推薦或者監制建築材料、建築構配件和(hé)設備的(de)；

　　（三）未按照規定在檢測報告上簽字蓋章(zhāng)的(de)；

　　（四）未及時報告發現的(de)違反有關法律法規規定和(hé)工程建設強制性标準等行為(wèi)的(de)；

　　（五）未及時報告涉及結構安全、主要使用功能的(de)不合格檢測結果的(de)；

　　（六）未按照規定進行檔案和(hé)台賬管理(lǐ)的(de)；

　　（七）未建立并使用信息化管理(lǐ)系統對檢測活動進行管理(lǐ)的(de)；

　　（八）不滿足跨省、自(zì)治區、直轄市承擔檢測業務的(de)要求開展相應建設工程質量檢測活動的(de)；

　　（九）接受監督檢查時不如(rú)實提供有關資料、不按照要求參加能力驗證和(hé)比對試驗，或者拒絕、阻礙監督檢查的(de)。

　　第四十六條　檢測機構違反本辦法規定，有違法所得的(de)，由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門依法予以沒收。

　　第四十七條　違反本辦法規定，建設、施工、監理(lǐ)等單位有下列行為(wèi)之一(yī)的(de)，由縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款；造成危害後果的(de)，處10萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

　　（一(yī)）委托未取得相應資質的(de)檢測機構進行檢測的(de)；

　　（二）未将建設工程質量檢測費用列入工程概預算并單獨列支的(de)；

　　（三）未按照規定實施見證的(de)；

　　（四）提供的(de)檢測試樣不滿足符合性、真實性、代表性要求的(de)；

　　（五）明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告的(de)；

　　（六）篡改或者僞造檢測報告的(de)；

　　（七）取樣、制樣和(hé)送檢試樣不符合規定和(hé)工程建設強制性标準的(de)。

　　第四十八條　依照本辦法規定，給予單位罰款處罰的(de)，對單位直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處3萬元以下罰款。

　　第四十九條　縣級以上地(dì)方人民政府住房和(hé)城鄉建設主管部門工作人員在建設工程質量檢測管理(lǐ)工作中，有下列情形之一(yī)的(de)，依法給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

　　（一(yī)）對不符合法定條件的(de)申請人頒發資質證書的(de)；

　　（二）對符合法定條件的(de)申請人不予頒發資質證書的(de)；

　　（三）對符合法定條件的(de)申請人未在法定期限內(nèi)頒發資質證書的(de)；

　　（四）利用職務上的(de)便利，索取、收受他人财物或者謀取其他利益的(de)；

　　（五）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重後果的(de)。

第六章(zhāng)　附則

　　第五十條　本辦法自(zì)2023年(nián)3月1日起施行。2005年(nián)9月28日原建設部公布的(de)《建設工程質量檢測管理(lǐ)辦法》（建設部令第141号）同時廢止。

摘抄住房和(hé)城鄉建設部發文