規範建設效果評價 助力破解城市內(nèi)澇 《海綿城市建設評價标準》征求意見

       為(wèi)規範海綿城市建設效果的(de)評價、提升海綿城市建設的(de)系統性，住房城鄉建設部組織制訂了國(guó)家标準《海綿城市建設評價标準》（以下簡稱《标準》），并于近日發文，針對《标準》征求意見。

　　《标準》分為(wèi)總則、術語、基本規定、評價內(nèi)容、評價方法及附錄5項內(nèi)容，對海綿城市建設的(de)評價內(nèi)容、評價方法等作了規定。《标準》适用于海綿城市建設效果評價，評價對象為(wèi)城市。

　　《标準》明确了海綿城市建設的(de)宗旨：應保護山水林田湖草(cǎo)等自(zì)然生态格局，維系生态本底的(de)滲透、滞蓄、蒸發（騰）、徑流等水文特征的(de)原真性，保護和(hé)恢複降雨徑流的(de)自(zì)然積存、自(zì)然滲透、自(zì)然淨化。

　　傳統城市開發建設模式，由于下墊面的(de)過度硬化，破壞了水的(de)循環路徑，使水文特征發生變化，對城市水生态、水環境、水資源等造成巨大影響，放大了災害風險。通過海綿城市建設，在維系山水林田湖草(cǎo)生态格局的(de)基礎上，強化雨水徑流管控，最大限度維持城市開發前後水文特征不變，修複水生态、保護水環境、涵養水資源、提高(gāo)城市防災減災能力。

　　《标準》同時規定了海綿城市建設的(de)技術路線與方法：應按照“源頭減排、過程控制、系統治理(lǐ)”理(lǐ)念系統謀劃，因地(dì)制宜、灰綠結合，采用“滲、滞、蓄、淨、用、排”等方法綜合施策。

　　傳統做(zuò)法過度依靠管網進行排水，切斷了雨水的(de)徑流過程，使城市下墊面對雨水徑流的(de)滞蓄、滲透和(hé)淨化的(de)功能喪失，自(zì)然的(de)海綿體功能消失。海綿城市建設改變了傳統的(de)技術路線和(hé)方法，充分發揮自(zì)然下墊面海綿體功能，既能緩解生态、環境、資源的(de)壓力，又能通過灰綠結合，降低(dī)工程造價和(hé)運維成本。

　　技術路線由傳統的(de)“末端治理(lǐ)”轉為(wèi)“源頭減排、過程控制、系統治理(lǐ)”；管控方法由傳統的(de)“快排”轉為(wèi)“滲、滞、蓄、淨、用、排”，通過控制雨水的(de)徑流沖擊負荷和(hé)污染負荷等，實現海綿城市建設的(de)綜合目标。

　　《标準》還明确，海綿城市建設效果要從項目建設與實施的(de)有效性、能否實現海綿效應等方面進行評價。其中，“地(dì)下水埋深變化趨勢”、“城市熱島效應緩解”為(wèi)考察內(nèi)容，其他為(wèi)考核內(nèi)容。